PRESUPUESTO, MALVINAS, ENDEUDAMIENTO Y DISCAPACIDAD: SEMANA CLAVE PARA MILEI EN EL CONGRESO
14 septiembre, 2026El Gobierno buscará recuperar la iniciativa parlamentaria después de una semana de derrotas legislativas. Este lunes enviará a Diputados el Presupuesto 2027 y el proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional por Malvinas, mientras la oposición avanzará con el tratamiento de la emergencia en discapacidad y los proyectos para aliviar el endeudamiento de las familias. En el Senado, además, continuará el debate por la Reforma Política y podrían avanzar iniciativas del paquete económico oficial.
El Congreso de la Nación tendrá una semana de intensa actividad política y parlamentaria, con el Presupuesto 2027 y el nuevo proyecto del Gobierno sobre las Islas Malvinas como principales iniciativas del oficialismo, mientras la oposición buscará avanzar con dos temas que logró instalar en la agenda: el endeudamiento de las familias y la emergencia en discapacidad.
La Casa Rosada llega a esta instancia después de una semana en la que sufrió varios reveses legislativos. En Diputados, los bloques opositores consiguieron forzar el tratamiento de proyectos vinculados con la morosidad familiar y la emergencia en discapacidad, mientras que en el Senado el oficialismo no logró reunir los respaldos necesarios para avanzar con una sesión que incluía cambios en la Ley de Biocombustibles.
En este escenario, el presidente Javier Milei intentará volver a colocar los proyectos del Poder Ejecutivo en el centro de la discusión. Para ello, este lunes mantendrá una reunión en la Casa Rosada con diputados y senadores de La Libertad Avanza, con el objetivo de ordenar la estrategia parlamentaria y explicar los principales lineamientos de las iniciativas que llegarán al Congreso.
El primer gran desafío será el Presupuesto 2027, cuyo plazo constitucional de presentación vence este martes 15 de septiembre. El proyecto establecerá las previsiones de gastos y recursos del Estado nacional para el próximo año, que además estará marcado por la agenda electoral.
EL PRESUPUESTO 2027, LA PRINCIPAL PRUEBA PARA EL GOBIERNO
El Presupuesto será uno de los principales campos de negociación entre el Gobierno, los gobernadores y los distintos bloques legislativos.
La administración de Milei mantendrá como uno de sus ejes centrales el objetivo de déficit cero, acompañado por un marco fiscal de mediano plazo y una declaración de riesgos fiscales y escenarios adversos. El proyecto también incluirá las proyecciones oficiales sobre inflación, actividad económica, recaudación y otras variables fundamentales para determinar el rumbo de las cuentas públicas durante 2027.
De acuerdo con el adelanto enviado por el ministro de Economía, Luis Caputo, el Gobierno prevé una desaceleración significativa de la inflación y un incremento real de la recaudación entre 2027 y 2029, sustentado principalmente en una mejora de la actividad económica y un crecimiento de las exportaciones.
La Casa Rosada también ratificará su intención de avanzar en una reducción de la carga impositiva, bajo el argumento de devolver recursos al sector privado y mejorar la competitividad de las empresas argentinas en los mercados internacionales.
Otro de los puntos que concentrará las negociaciones será la obra pública. El proyecto contempla obras reclamadas por gobernadores aliados y dialoguistas, entre ellas proyectos viales, acueductos, plantas potabilizadoras y sistemas de saneamiento. Sin embargo, su incorporación al Presupuesto no implica necesariamente que todas comiencen durante 2027 ni que sean financiadas íntegramente por el Estado nacional.
El tratamiento del Presupuesto también tendrá una dimensión política. Para conseguir los votos necesarios, el oficialismo deberá negociar con bloques que durante los últimos meses demostraron que pueden acompañar algunas iniciativas del Ejecutivo, pero también marcar límites cuando consideran que sus provincias o sectores de representación quedan perjudicados.
MALVINAS, EL OTRO PROYECTO QUE MILEI QUIERE INSTALAR
Junto con el Presupuesto, el Gobierno enviará a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, anunciado por Milei durante la cadena nacional en la que volvió a colocar el reclamo argentino por las Islas Malvinas en el centro de su discurso.
La iniciativa buscará endurecer el régimen de sanciones contra empresas que desarrollen actividades económicas en las islas sin autorización argentina. El proyecto surgió en el marco de la ofensiva del Gobierno contra las compañías vinculadas con la explotación de hidrocarburos en las áreas bajo administración británica.
La propuesta también contempla la creación de un Consejo de Seguridad Nacional y, de acuerdo con los lineamientos difundidos por el Ejecutivo, una ampliación del alcance de las sanciones para que no queden limitadas exclusivamente a la actividad hidrocarburífera.
Otro de los puntos anunciados por el Gobierno es la construcción de una Base Naval Integrada en Tierra del Fuego, concebida como un polo logístico para fortalecer la presencia argentina en el Atlántico Sur y mejorar la conexión estratégica con la Antártida.
La ofensiva oficial se produjo después de que el Gobierno anunciara medidas contra empresas y personas vinculadas con actividades hidrocarburíferas en Malvinas. Entre ellas se encuentran acciones contra compañías relacionadas con el proyecto Sea Lion, una iniciativa petrolera impulsada en aguas próximas a las islas.
La administración de Milei sostiene que cualquier actividad económica desarrollada en esos territorios y espacios marítimos debe respetar la posición argentina sobre la soberanía y la legislación nacional.
EL CONFLICTO POR EL ENDEUDAMIENTO FAMILIAR LLEGA A LAS COMISIONES
Mientras el Gobierno intenta avanzar con su propia agenda, Diputados deberá comenzar a tratar los proyectos impulsados por la oposición para enfrentar el crecimiento del endeudamiento de los hogares.
La discusión fue forzada la semana pasada, cuando los bloques opositores reunieron 135 diputados sobre un total de 257 y consiguieron el quórum necesario para iniciar una sesión especial. Una vez garantizada la sesión, el oficialismo terminó acompañando los emplazamientos a las comisiones.
El martes, las comisiones de Finanzas y Defensa del Consumidor analizarán las distintas iniciativas destinadas a generar herramientas frente al peso de las deudas que acumulan las familias argentinas.
La problemática adquirió una dimensión política creciente durante los últimos meses. Según datos citados en el debate parlamentario, más de 20 millones de argentinos mantienen deudas con bancos, tarjetas de crédito, billeteras virtuales u otras entidades, mientras que el 26,1% de los deudores se encuentra en situación de mora.
Los proyectos presentados por distintos bloques plantean alternativas como mecanismos de refinanciación, límites a determinados intereses y herramientas para evitar que las familias queden atrapadas en una acumulación de deuda difícil de cancelar.
El oficialismo, por su parte, buscó limitar el alcance de la discusión y logró que los proyectos sobre morosidad no pasen por la Comisión de Presupuesto, una condición que evita, en principio, que las iniciativas impliquen una erogación directa para el Estado nacional.
DISCAPACIDAD, OTRO CONFLICTO QUE EL GOBIERNO NO PUDO FRENAR
El miércoles será el turno del plenario de las comisiones de Discapacidad y Presupuesto de Diputados, que analizará la prórroga por un año de la Emergencia en Discapacidad.
La cuestión ya había provocado un fuerte enfrentamiento entre el Gobierno y el Congreso. En 2025, el Parlamento aprobó una ley que declaró la emergencia en el área hasta diciembre de 2026. Milei vetó la norma, pero posteriormente el Congreso consiguió insistir con ella.
Ahora, la oposición busca extender la emergencia durante un año más, mientras que La Libertad Avanza decidió presentar una propuesta propia en lugar de limitarse a rechazar el proyecto opositor.
El debate estará atravesado por los reclamos de organizaciones de personas con discapacidad, familiares y prestadores, que cuestionan la situación del sistema y reclaman el cumplimiento de las obligaciones establecidas por la legislación vigente.
La oposición consiguió instalar nuevamente el tema después de que una primera votación para tratar la prórroga directamente en el recinto no alcanzara los dos tercios necesarios. Posteriormente, sí obtuvo los votos suficientes para obligar a las comisiones a comenzar el análisis. El emplazamiento fue aprobado por 249 votos a favor y uno en contra.
EL SENADO RETOMA LA REFORMA POLÍTICA
La Cámara alta también tendrá una agenda cargada. Este martes retomará el tratamiento de la Reforma Política, uno de los proyectos que La Libertad Avanza pretende impulsar en esta etapa.
Entre los cambios planteados aparecen modificaciones al financiamiento de los partidos políticos, la implementación de Ficha Limpia y la eliminación del debate presidencial obligatorio, además de otras modificaciones vinculadas con el sistema electoral.
Uno de los puntos más sensibles será la eliminación de las PASO, una medida que el oficialismo busca concretar pero que todavía no cuenta con los respaldos suficientes para avanzar sin negociaciones con otros bloques.
Patricia Bullrich, presidenta del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, tendrá un papel central en el debate parlamentario de la iniciativa.
EL PAQUETE ECONÓMICO TAMBIÉN BUSCA AVANZAR
La agenda del Senado podría incorporar además dos proyectos importantes para el programa económico del Gobierno: Inocencia Fiscal II y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.
Ambas iniciativas obtuvieron dictamen durante la semana anterior y forman parte del paquete con el que la administración de Milei busca profundizar su programa económico.
También permanecen pendientes otros asuntos, entre ellos la transferencia progresiva de competencias de la Justicia Nacional al Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires y una nueva Ley de Biocombustibles.
En este último caso, el oficialismo continúa negociando con otros bloques después de que una sesión anterior tuviera que suspenderse por falta de acuerdos.
UNA SEMANA QUE PONDRÁ A PRUEBA LA CAPACIDAD DE NEGOCIACIÓN
La agenda parlamentaria llega en un momento particularmente delicado para el Gobierno. El oficialismo deberá negociar simultáneamente con gobernadores, bloques dialoguistas y sectores de la oposición para conseguir respaldo al Presupuesto, mientras intenta impedir que los proyectos impulsados por otros espacios terminen condicionando su programa económico.
El escenario es diferente al de los primeros meses de la gestión de Milei. La Libertad Avanza continúa siendo una fuerza minoritaria en ambas cámaras y necesita construir mayorías circunstanciales para aprobar buena parte de sus iniciativas.
Los últimos movimientos parlamentarios expusieron además las dificultades para mantener alineados a sus aliados. El fracaso de la sesión sobre Biocombustibles en el Senado y el avance opositor en Diputados sobre discapacidad y endeudamiento mostraron los límites de la estrategia oficial.
Por eso, el envío del Presupuesto 2027 tendrá un peso que excede la discusión estrictamente económica. Será una prueba para la capacidad del Gobierno de construir acuerdos parlamentarios y, al mismo tiempo, una hoja de ruta sobre las prioridades de la administración para un año electoral.
Con Malvinas como bandera política y el Presupuesto como principal instrumento económico, Milei buscará recuperar la iniciativa en el Congreso. Del otro lado, la oposición intentará aprovechar la nueva correlación de fuerzas para instalar en la agenda cuestiones como el endeudamiento familiar y la situación de las personas con discapacidad.
El resultado de esas negociaciones definirá buena parte del escenario político de las próximas semanas y marcará hasta dónde podrá avanzar el Gobierno con su agenda económica y legislativa de cara a 2027.
