COMIENZAN LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS EN EL CONGRESO: REFORMA LABORAL, PENAL JUVENIL Y ACUERDOS COMERCIALES, EN LA AGENDA CLAVE

El Congreso de la Nación retomó este lunes 2 de febrero su actividad fuera del período ordinario con una agenda cargada de proyectos de alto impacto político, económico y social, entre los que sobresalen la reforma laboral, la modificación del régimen penal juvenil y la ratificación de acuerdos internacionales. El oficialismo y la oposición libran una negociación intensa por consensos.

El Poder Legislativo argentino dio inicio este lunes al período de sesiones extraordinarias convocado por el Gobierno nacional, que se extenderá hasta el 27 de febrero de 2026. Las extraordinarias, llamadas formalmente mediante el Decreto 24/2026 publicado en el Boletín Oficial, tienen como objetivo central avanzar con temas que no pudieron terminar de resolverse durante el período ordinario y otros impulsados por el Ejecutivo.

Prioridades de la agenda

Entre los principales proyectos que ingresan al debate parlamentario durante este período se destacan:

🔹 Reforma laboral:
La iniciativa impulsada por el presidente Javier Milei es el eje del temario y buscará introducir cambios estructurales al régimen laboral argentino para supuestamente dinamizar el empleo formal y reducir la litigiosidad laboral. Aunque ya obtuvo dictamen en comisión, especialmente en el Senado, el oficialismo no tiene garantizada su aprobación plena y continúa negociando apoyos políticos y posibles ajustes al texto.

🔹 Reforma del régimen penal juvenil (baja de la edad de imputabilidad):
El Gobierno consiguió la inclusión de este proyecto en el temario mediante el Decreto 53/2026, que amplía oficialmente los temas a tratar durante las extraordinarias. La propuesta oficial apunta a reducir la edad mínima de imputabilidad penal, un tema que ha generado debate político y social intenso por sus implicancias en derechos de la infancia y políticas de seguridad.

🔹 Acuerdo de libre comercio Mercosur–Unión Europea:
El Congreso deberá ratificar o rechazar el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, una iniciativa considerada crucial para el sector agroindustrial, dada su potencial influencia en las exportaciones argentinas de carnes, granos y otros productos con reducción de aranceles.

🔹 Modificación de la Ley de Glaciares:
También figura en la agenda un proyecto para revisar la Ley de Glaciares, con el objetivo de delimitar con mayor precisión qué áreas son consideradas ecosistemas protegidos, y otorgar a las provincias mayor rol en la elaboración de inventarios ambientales, una modificación que ha generado controversia ambiental y política entre defensores de la protección del ambiente y sectores productivos.

🔹 Designaciones y pliegos diplomáticos:
La agenda incluye el tratamiento de pliegos para embajadores, entre ellos la designación de Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea, un paso vinculado a la implementación de los acuerdos comerciales y la estrategia internacional del país.

Negociaciones y tensiones parlamentarias

La apertura de extraordinarias se da en medio de intensas negociaciones políticas entre el oficialismo, sectores aliados y bloques opositores, que condicionan el avance de algunas iniciativas, especialmente la reforma laboral y la penal juvenil. Los gobernadores provinciales, con preocupaciones fiscales por impacto de la reducción de aportes y tributos como Ganancias, han sido actores centrales en las conversaciones previas al debate en el recinto.

Además, la posibilidad de debatir propuestas adicionales como la Ley de Emergencia Ígnea, impulsada por mandatarios patagónicos ante la grave situación de incendios forestales en el sur del país, se mantiene en discusión dentro de los pasillos legislativos tras el reclamo de los gobernadores señalando que “no podemos seguir resignando fondos” y la incidencia de la crisis ambiental en la política nacional.

Postura del oficialismo

El secretario de Trabajo, Julio Cordero, defendió la reforma laboral a poco del inicio de extraordinarias, asegurando que no elimina indemnizaciones ni recorta derechos adquiridos, sino que prioriza la generación de empleo genuino y la simplificación de normas laborales que, según el Gobierno, obstaculizan la formalización y crecimiento económico.

El contexto institucional

Las sesiones extraordinarias son una herramienta prevista por el marco constitucional argentino que permite al Poder Ejecutivo convocar al Congreso fuera del período ordinario, que comienza el 1° de marzo, para tratar asuntos considerados urgentes o estratégicos. En este caso, la convocatoria busca concentrar el debate legislativo en un paquete de temas clave para el gobierno de Javier Milei y su agenda de reformas.

Un calendario legislativo cargado

Durante este mes de febrero, senadores y diputados deberán compatibilizar un calendario ajustado que incluye no solo sesiones plenarias sino también reuniones de comisiones que analizarán en detalle los textos de cada proyecto, las propuestas de modificación y las eventuales enmiendas para buscar consensos amplios o, en su defecto, habilitar las votaciones con los apoyos disponibles.

La dinámica política y parlamentaria del país estará en el centro de la escena durante las próximas semanas, con un Congreso que tendrá delante desafíos relevantes para la economía, la justicia penal, el comercio internacional y la protección ambiental, en lo que constituye un primer gran examen legislativo para la administración actual.